Nationale Arbeitsaufsichtsbehörde - Befugnisse, Inspektionen, Informationen, Beratung

Das Nationale Arbeitsinspektorat (PIP) überwacht und kontrolliert die Einhaltung der Gesetze in Unternehmen. Es ist ein dem Sejm der Republik Polen unterstelltes Organ, dessen Organisation, Arbeitsweise und Aufgaben im Gesetz vom 13. April 2007 über PIP beschrieben sind. Die von PIP-Inspektoren durchgeführten Kontrollen betreffen hauptsächlich die Einhaltung der Arbeitsschutz- und Beschäftigungsvorschriften. Der Umfang der Kontrolle ergibt sich aus gesetzlichen Vorgaben und hängt von der Entscheidung des Prüfers im Einzelfall ab. Vermutete Arbeitsrechtsverstöße können direkt, per Brief oder per E-Mail gemeldet werden. Eine Beschwerde oder Benachrichtigung kann auch über das PIP-Beratungszentrum eingereicht werden.

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Nationale Arbeitsinspektion - Organisation und Aufsicht über die Nationale Arbeitsinspektion

Einrichtung und Organisationseinheiten der Nationalen Arbeitsaufsichtsbehörde

Die Nationale Arbeitsinspektion ist dem Sejm unterstellt, und das Gesetz delegiert die Aufsicht über sie an den Arbeitsschutzrat. Organisationseinheiten sind: Hauptarbeitsinspektion, Bezirksarbeitsinspektion und Ausbildungszentrum der Nationalen Arbeitsinspektion. Der Hauptarbeitsinspektor wird vom Marschall des Sejm nach positiver Stellungnahme des Arbeitsschutzrats und des Parlamentsausschusses ernannt und entlassen. Der Sejmmarschall ernennt und entlässt auch die Stellvertreter des Hauptarbeitsinspektors.

Die Kreisarbeitsinspektion nimmt zusammen mit der Beratungsstelle ihre Aufgaben wahr und ist in der Regel in einer Woiwodschaft tätig. Die Bezirksarbeitsaufsichtsbehörde kann Zweigstellen und Außenstellen haben. Die Besetzung der Bezirksinspektorate fällt auf Antrag des Hauptarbeitsinspektors in die Zuständigkeit des Sejmmarschalls.

Das Gremium, das die Rechtmäßigkeit der Beschäftigung und die Tätigkeit der Nationalen Arbeitsaufsichtsbehörde überwacht, ist der Arbeitsschutzrat. Das Gesetz sieht die Ernennung von Mitgliedern des Rates aus Abgeordneten, Senatoren und Kandidaten vor, die vom Premierminister, Gewerkschaften und Arbeitgebern vorgeschlagen werden. Ein PIP-Mitarbeiter kann nicht Mitglied des Arbeitsschutzrats werden. Grundlage für die Tätigkeit des Rates sind die vom Sejm-Marschall genehmigten Verordnungen. Zu den Aufgaben des Rates gehören vor allem die Stellungnahme zu den Aktionsprogrammen und Aufgaben der NLI, die regelmäßige Bewertung der NLI und daraus resultierende Schlussfolgerungen sowie das allgemeine Problem des Arbeitsschutzes im Land.

Kontrolltätigkeit eines Arbeitsinspektors

Die Aufgabe der Nationalen Arbeitsinspektion besteht darin, eine Inspektion durchzuführen, um festzustellen und zu dokumentieren, ob ein bestimmtes Unternehmen das Arbeitsrecht, insbesondere die Arbeitsschutzvorschriften und die Rechtmäßigkeit der Beschäftigung einhält. Dies gilt für Arbeitgeber, Unternehmer, für die natürliche Personen Arbeiten ausführen, und Personen mit eingetragenem Einzelunternehmen. Zur Durchführung einer Inspektion (der unmittelbare Anlass ist manchmal eine Beschwerde oder ein Hinweis der Beratungsstelle) muss der Inspektor seinen Besuch nicht ankündigen und kann zu jeder Tages- und Nachtzeit unangemeldet im Unternehmen erscheinen.

Arbeitsschutz, Rechtmäßigkeit der Beschäftigung und die Höhe der Entlohnung können jederzeit kontrolliert werden. Darüber hinaus kann die Landesarbeitsaufsichtsbehörde eine Inspektion in einem Unternehmen durchführen, in dem bereits eine andere Inspektion durchgeführt wird (zB ZUS, Finanzamt, Kreissanitätsinspektion). Der Prüfvorgang kann vom Prüfer mit einem Diktiergerät oder einer Kamera aufgezeichnet werden.

Wenn die Inspektion durch die Nationale Arbeitsaufsichtsbehörde einen Verstoß gegen die Vorschriften über die Einhaltung der Bestimmungen über Beschäftigung, Sozialversicherung und angemessene Arbeitsformen feststellt, hat der Inspektor das Recht, dies der Sozialversicherungsanstalt zu melden. Bei einem Verstoß gegen steuerrechtliche Vorschriften (z. B. Einstellung von Arbeitnehmern ohne Arbeitsvertrag) wird mit Sicherheit die Steuerkontrollmaßnahme eingeleitet. Die illegale Beschäftigung von Arbeitnehmern aus anderen Ländern setzt den Arbeitgeber dem Eingreifen der Polizei und des Grenzschutzes aus. Oder vielleicht interessiert es dich auch dieser Artikel zum Arbeitszeugnis?

Kontrolle der Nationalen Arbeitsinspektion im Unternehmen

Befugnisse des PIP-Inspektors während der Inspektion

Der Inspektor braucht nicht die Zustimmung des Eigentümers, um eine Inspektion im Unternehmen zu beginnen. Auf Basis einer Dienstkarte und ohne Ausweis kann er sich im Kontrollbereich frei bewegen. Die Nationale Arbeitsinspektion hat das Recht:

  • freien Zugang zu allen Einrichtungen am Arbeitsplatz haben;
  • vom Arbeitgeber mündliche und schriftliche Informationen über die von der Prüfung abgedeckten Angelegenheiten erhalten;
  • schau dir die Maschinen, Geräte und den Arbeitsraum an;
  • Zugang zu Unterlagen über den Bau und Umbau des Arbeitsplatzes, einschließlich Gutachten, Prüf- und Messergebnisse und technische Unterlagen, haben;
  • Überprüfung von Personalakten und Dokumenten im Zusammenhang mit der Arbeit der Mitarbeiter;
  • Einsicht in die Entscheidungen anderer Kontroll- und Aufsichtsorgane und die Art und Weise ihrer Umsetzung;
  • die erforderlichen Erklärungen, Auszüge und Erklärungen des Arbeitgebers erhalten;
  • die Identität von Beschäftigten überprüfen oder sich im Kontrollbereich aufhalten.

Worauf PIP-Inspektoren am häufigsten achten

Die häufigsten Gründe für die Verhängung von Geldbußen oder die Verweisung an ein Gericht sind:

  • Nichteinhaltung der Vorschriften über die Arbeitszeit der Arbeitnehmer;
  • Abschluss eines Arbeitsvertrages ohne schriftliche Bestätigung,
  • arbeitsrechtliche Kündigung eines Arbeitsvertrages (die Kündigung erfolgt durch Ablauf oder durch einvernehmliche Kündigung der Parteien),
  • Nichteinhaltung der Fristen für die Zahlung von Arbeitsentgelt oder anderen Leistungen,
  • nach Beendigung eines Arbeitsvertrages mit einem Arbeitnehmer, vorzeitige Ausstellung einer Arbeitsbescheinigung (diese muss nach den Vorschriften am letzten Tag des Arbeitsverhältnisses ausgestellt werden),
  • Einstellung von Mitarbeitern ohne erforderliche ärztliche Untersuchungen oder ohne Ausbildung im Bereich Arbeitssicherheit,
  • Nichtbefolgung von Anordnungen des Arbeitsgerichts oder Arbeitsinspektors,
  • Verstoß gegen die Bestimmungen über den betrieblichen Sozialfonds,
  • Unregelmäßigkeiten bei der Abrechnung mit dem Finanzamt (Mehrwertsteuer, Anzahlung und Vorauszahlung, PIT-Steuer).

Dokumentation der Inspektionsergebnisse des Inspektors der Nationalen Arbeitsinspektion

Der nach Abschluss der Inspektion erstellte Bericht sollte Folgendes enthalten:

  • vollständiger Name und Anschrift der kontrollierten Gesellschaft,
  • Vor- und Nachname des Arbeitsinspektors,
  • Vor- und Nachname der Person, die die beherrschte Gesellschaft vertritt,
  • Angabe der Tage, an denen die Inspektion durchgeführt wurde,
  • Informationen über frühere PIP-Entscheidungen und -Anträge und deren Umsetzung,
  • Informationen über die Erhebung oder Nichterhebung von Einwänden gegen den Inhalt des Berichts und über die Beseitigung von Unregelmäßigkeiten, die vor Abschluss der Inspektion festgestellt wurden.

Die inspizierte Stelle muss die nationale Arbeitsaufsichtsbehörde innerhalb von 30 Tagen über die Umsetzung von Anträgen nach der Inspektion informieren. Wird bei der Prüfung durch die Landesarbeitsinspektion ein Verstoß gegen arbeitsrechtliche Vorschriften festgestellt, hat der Arbeitsinspektor die zuständigen Behörden, insbesondere die Sozialversicherungsanstalt, das Finanzamt, die Polizei oder den Grenzschutz unverzüglich zu benachrichtigen und der Starost.

Befugnisse eines Arbeitsinspektors

Die Feststellung eines Arbeitsrechtsverstoßes durch einen Arbeitsaufsichtsbeamten, einschließlich des Arbeitsschutzes, kann zu Folgendem führen:

  • eine Anordnung zur Beseitigung der festgestellten Mängel,
  • eine Anordnung zur Einstellung der Arbeit bei Gefahr für Leben oder Gesundheit von Arbeitnehmern,
  • die Anordnung, den Gebrauch von Maschinen und Geräten, die die daran arbeitenden Personen gefährden, einzustellen,
  • Verbot der Arbeit an Orten, die den Gesundheits- und Sicherheitsvorschriften nicht entsprechen,
  • eine Anordnung zur Zahlung von Arbeitsentgelten und anderen Leistungen an Arbeitnehmer,
  • eine Anordnung zur Feststellung der Umstände und Ursachen des Unfalls.

Und wenn die Nationale Arbeitsinspektion ihre Kontrolle beendet …

Die PIP-Steuerung im Unternehmen endet mit einer Notiz oder einem Protokoll. Die Form der Inspektionszusammenfassung durch den Inspektor hängt von den Ergebnissen dieser Inspektion ab. Wurde der Betrieb des Unternehmens fehlerfrei durchgeführt, wird ein amtlicher Vermerk erstellt. Darin beschreibt der Inspektor kurz den von der Nationalen Arbeitsinspektion festgestellten Ist-Zustand und bestätigt das Dokument mit seiner Unterschrift.

Werden Mängel festgestellt, werden diese im Nachkontrollprotokoll ausführlich beschrieben. Ein Unternehmer, der Vorbehalte gegen den Inhalt des Protokolls hat, kann diese mit einer soliden Begründung zusammenbringen. Dafür hat er 7 Tage ab dem Datum, an dem ihm das Protokoll vorgelegt wurde. Bei berechtigten Einwänden sollte der Inspektor einen Teil des Berichts ergänzen oder ändern. Das Fehlen einer Unterschrift des Geschäftsführers der abhängigen Gesellschaft steht der Anwendung geeigneter rechtlicher Maßnahmen nicht entgegen. Sofern die Verstöße keine wesentliche Rechtsverletzung darstellen, kann der Kontrolleur die Beseitigung anordnen. Der Unternehmer muss die zuständige PIP-Behörde rechtzeitig über das Ausfüllen der Anträge des Inspektors informieren.

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